新華社引述《中國(guó)水運(yùn)報(bào)》分析報(bào)道,中國(guó)集裝箱運(yùn)輸在近期內(nèi)仍將保持較高的發(fā)展速度。但隨著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的進(jìn)一步成熟,適箱貨源的增長(zhǎng)將有所降低,港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)速度將有所減緩。
中國(guó)集裝箱港口發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸發(fā)展態(tài)勢(shì)、中國(guó)的發(fā)展需求以及目前的重要問(wèn)題,中國(guó)集裝箱港口的發(fā)展方向主要包括如下六個(gè)方面:
一是優(yōu)化配置港口資源,并積極調(diào)整港口結(jié)構(gòu)。
船舶大型化和運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大不斷促進(jìn)世界集裝箱運(yùn)輸航線和港口結(jié)構(gòu)的調(diào)整,港口集裝箱吞吐量也不可能長(zhǎng)期保持高位增長(zhǎng)。因此要進(jìn)一步要加強(qiáng)對(duì)集裝箱運(yùn)輸和港口發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌做好港口資源的優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整,認(rèn)清港口在未來(lái)運(yùn)輸格局中的地位和作用,加強(qiáng)區(qū)域間及港口間的協(xié)作和合作,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展,避免盲目追求貪大求洋和惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二是大力推進(jìn)海鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。
在中國(guó)沿海大型集裝箱港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)中,鐵路承擔(dān)的份額平均不足1%,對(duì)港口的運(yùn)行效率和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張?jiān)斐蓢?yán)重制約。隨著鐵路能力的提高和鐵路集裝箱的發(fā)展,積極推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)不僅是進(jìn)一步發(fā)展集裝箱港口的重大舉措,也是鐵路集裝箱發(fā)展的必然需求。要加快解決鐵海聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸組織、單證信息、基礎(chǔ)設(shè)施和口岸環(huán)境等問(wèn)題,加強(qiáng)港口與鐵路合作,促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
叁是充分利用內(nèi)河航運(yùn)資源發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。
內(nèi)河航運(yùn)具有資源節(jié)約和環(huán)境友好的比較優(yōu)勢(shì),但卻是中國(guó)水運(yùn)行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展?jié)摿薮?。今后要在有條件或可以創(chuàng)造條件的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸,充分利用內(nèi)河航道建立大型港口的集疏運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)。特別是長(zhǎng)江干線、長(zhǎng)江叁角洲、大運(yùn)河、珠江干線、珠江叁角洲地區(qū)具有得天獨(dú)厚的內(nèi)河航運(yùn)條件。要積極采取各種鼓勵(lì)政策措施,率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河集裝箱港口和運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化。
四是積極發(fā)展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。
中國(guó)具有十分優(yōu)越的沿海和內(nèi)河運(yùn)輸條件,水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景十分廣闊,內(nèi)貿(mào)集裝箱港口吞吐量已從1998年的60萬(wàn)個(gè)20尺柜增長(zhǎng)到2006年的近2,000萬(wàn)個(gè)20尺柜。今后要充分利用沿海與內(nèi)河運(yùn)輸通道,加強(qiáng)與鐵路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn),促進(jìn)內(nèi)貿(mào)航線與外貿(mào)支線的一體化,規(guī)范內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸市場(chǎng),加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作,不斷健全和完善內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸體系。
五是強(qiáng)化自主創(chuàng)新,加快技術(shù)創(chuàng)新。
當(dāng)前科技發(fā)展日新月異,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,成為中國(guó)在新世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,也是交通行業(yè)發(fā)展的必然選擇。今后要加快集裝箱港口的技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷開(kāi)發(fā)新工藝、新裝備、新系統(tǒng),加快數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線射頻、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)應(yīng)用與集成,提升港口建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的信息化和智能化水平。
六是堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè),促進(jìn)集裝箱港口的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是新時(shí)期的主要任務(wù)。今后要從結(jié)構(gòu)上、技術(shù)上和管理上深入發(fā)展,抓緊抓好集裝箱港口的節(jié)能減排工作。要全面貫徹安全發(fā)展的理念,加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全和港口保安工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管工作,以及進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)工作。